世博平安志愿者招募通知
作者:jyadmin 点击数：1263 发布日期：2009/11/4 10:48:29
世博平安志愿者招募通知
各位教职员工：
为进一步组织动员教育系统广大教职员工参与浦东新区平安建设和世博安保工作，共同维护社会治安秩序，为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博盛会打下坚实的平安基础，近日浦东新区教育局下发了《关于浦东新区教育系统世博平安志愿者招募工作的通知》，现将《通知》转发给大家，如有意向者，可到支部室报名。报名截止日期为：2009年11月9日。
浦东新区金英小学党支部
2009年11月4日
关于浦东新区教育系统世博平安志愿者招募工作的通知
各教育署、各中小幼、职校：
根据上海世博会安全保卫工作指挥部的总体部署，为进一步组织动员教育系统广大教职员工参与浦东新区平安建设和世博安保工作，共同维护社会治安秩序，为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博盛会打下坚实的平安基础，根据《关于组建浦东新区平安志愿者服务队开展世博安保志愿服务的实施意见》的精神，现将教育系统平安志愿者招募工作有关要求通知如下：
1、成立组织机构。各教育署分别成立平安志愿者服务队，教育署党政负责人担任队长，由各基层学校平安志愿者组成。教育署要成立平安志愿者服务队工作小组，专门负责署内学校平安志愿者招募工作的宣传发动、平安志愿者服务队的组建、以及信息报送等相关工作。
要加大平安志愿服务的宣传力度，积极组织发动署内各学校教职员工积极参与世博安保志愿服务。并根据《实施意见》（见附件一）中的招募条件，严格选拔。报名者统一填写《上海平安志愿者申请表》（见附件二），并由教育局党群处审核录用，汇总登记造册。
2、志愿者人数规定。各学校领导干部要积极带头报名参加平安志愿者服务队，每个单位要保证平安志愿者5名以上。各教育署负责对署内学校上报的平安志愿者进行初步审核，严格把关，确保数量。
3、上报时间节点。
（1）各基层学校请注意：请将《上海平安志愿者申请表》（贴好照片）收集后送教育署（一式二份），另交电子版。上报时间：2009年11月10日前，联系人：各教育署党办负责同志。
（2）各教育署请注意：请将基层学校《上海平安志愿者申请表》（贴好照片）汇总后送教育局党群处。另发电子邮箱：zhaott71@126.com ，上报时间：2009年11月13日前，联系人：赵婷婷，联系电话68541167。
4、每月报送信息。请各教育署平安志愿者服务队从11月开始，每月20日前将平安志愿者队伍的工作情况报送党群处（见附件三）。
浦东新区教育局党群处
2009年10月30日
附件一：《关于组建浦东新区平安志愿者服务队的实施意见》
附件二：《上海平安志愿者申请表》
附件三：《浦东新区平安志愿者工作情况月报表》
附件一：
关于组建浦东新区平安志愿者服务队的实施意见
根据市世博安保指挥部办公室下发的《关于组建上海平安志愿者服务队开展世博安保志愿服务的实施意见》［世博安保指办（2009）82号］和《中国2010年上海世博会浦东新区安全保卫群防群治工作方案》［沪浦世博安保指（2009）9号］的有关要求，为进一步动员社会各界和人民群众参与平安建设和世博安保工作，共同维护新区的社会治安秩序，在新区部分街道开展《浦东新区平安世博社会治安综合治理志愿者》队伍试点工作的基础上，现就组建浦东新区平安志愿者服务队，开展世博安保志愿服务工作制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的方针，整合社会治安防控资源，按照“合理组建、形成网络、健全机制、规范运作、发挥作用”的要求，在各街镇和区相关条线（行业）部门组建平安志愿者服务分队，逐步完善管理体制，实现全区社会稳定、治安秩序良好的目标，为平安建设的深入开展和中国2010年上海世博会顺利举办提供有力的保障。
二、平安志愿者服务队的管理体制和招募方式
(一)管理体制
1、区级层面: 在市平安志愿者服务总队的指导下，成立浦东新区平安志愿者服务队，区综治办为其组织、协调部门，区文明办、公安分局为相关业务指导单位。
2、街镇层面：各街镇成立以辖区命名的平安志愿者服务分队，下设社区治安巡逻、辖区内重点部位（地面公共交通站点、公共广场、地下通道、过街天桥和其他需重点守护的目标）驻点守护小组，并开展世博安保治安防范宣传。街镇综治办为其业务主管部门，各街镇文明办、公安派出所等单位为相关业务指导单位。
3、相关行业、职能部门：区经济和信息化委员会、商务委员会、教育局、建设和交通委员会、环境保护和市容卫生管理局、卫生局、金融服务局、质监分局、食药监分局、团区委、禁毒办、610办、矫正办等行业主管单位，要围绕公共（轨道）交通、旅游景点、宾馆饭店、大型商场超市、学校、医院等公共服务性行业以及金融、通信、供水、供电、供气等事关国计民生的重点单位的治安安全管理，重点人员帮教转化和应对突发事件等工作，成立相应的行业平安志愿者服务分队。上述行业主管单位为其业务主管部门，同时接受上级行业主管部门及区平安志愿者服务队、文明办、公安分局的业务指导。
4、成立浦东新区平安志愿者应急服务分队。由区综治办协调组建，以协助处置应急突发事件，并听从区世博安保社会面防控工作部的调遣。应急服务分队人员从区人民法院、检察院、司法局和不承担世博安保重点任务的一般区域的街镇中抽调。
（二）平安志愿者招募
1、招募条件：有一定活动交际能力，无违法犯罪记录，身体健康，热心于社会公益事业并有志愿服务时间，年龄在18至65周岁之间（可根据实际情况适当放宽）的本市户籍人员及在本市居住时间一年以上的外省市人员和境外人员。
2、招募范围：各街镇志愿者服务分队的招募对象应以本辖区居民和辖区内的企事业单位职工为主(在辖区内已担任其他行业志愿者的，原则上不再招募为平安志愿者)；各行业志愿者服务分队招募对象以本行业、本系统机关工作人员、职工和聘用人员为主，原则上不从各街镇社区中招募。
3、招募方式：招募工作按照“条块结合、各负其责”的原则，由各街镇综治办和区有关行业主管部门在辖区和行业内部组织实施。招募时，以志愿者本人填写“上海平安志愿者申请表”（见附件一）的方式进行登记，由街镇综治办和行业主管部门汇总后分别交辖区内公安派出所和区公安分局进行背景审查，审查合格方可招募为志愿者。
4、平安志愿者服务保障：平安志愿者开展志愿服务时的有关服饰（马甲、遮阳帽、T恤、徽章等）、公共培训教材及《上海平安志愿者服务手册》，由区综治办协调解决。平安志愿者的人身意外伤害保险，由区综治办统一办理。
三、平安志愿者服务分队的职责及规模
各街镇和相关行业（条线、单位）志愿者服务分队在其业务主管部门的领导下，通过实施世博安保宣传、社区（居民小区及沿街社区单位、店铺，村落）治安巡防、驻点守护、收集社会治安信息、化解社会矛盾、开展重点人员帮教、消防及安全生产检查、应急服务等项目化运作模式，参与平安建设及世博安保志愿者服务。具体分为以下10大类平安志愿者服务分队：
街道、镇平安志愿者服务分队
职责任务：一是开展社区治安巡防和维护社会稳定志愿服务。以居民小区、村落的看家护院、邻里守望和安全检查为重点，兼顾与居民小区、村落相接壤区域的治安巡逻；及时发现所在社区各类治安隐患及不安定因素等工作；发现可疑情况及时向居（村）委干部或社区民警报告。二是根据区世博安保指挥部发布的具体安保工作等级（共分为四级：一级为最高等级，二级为其次，三级为最低等级），组织相应志愿者力量开展驻点守护志愿服务。世博会举办期间，根据区世博安保指挥部的防控等级要求，协助维护地面公共交通站点（含停车场）、公共广场、地下通道、过街天桥和其他需重点守护目标的治安秩序，协查重点可疑对象、物品。三是开展世博安保治安防范宣传，劝导违法行为和不文明行为。结合日常社区治安巡防，开展世博安保治安防范知识宣传，维护小区的日常秩序，提高居民群众的治安防范意识和参与世博安保的工作热情。
队伍规模：各街道、镇应根据下述力量配置要求，并结合地区治安和需要驻点守护的目标数量，组建相应规模的平安志愿者队伍，其中，世博核心区域和重点区域的街道、镇的平安志愿者总人数应不少于本地区实有人口的3％，其他区域街道、镇的平安志愿者总人数应不少于本地区实有人口的2％（平安志愿者总人数中包含辖区内重点人员帮教、人民调解、消防安全、物业管理、社区单位内部安保平安志愿者服务分队的人数）。
1、社区平安志愿者治安巡防小组力量配置。以封闭小区和村民小组（或自然村落）为基本单位，根据每个小区和村民小组的实际情况（一般以每半个月参加一次平安志愿服务活动为基准），由居村委组建若干个社区平安志愿者治安巡防小组。单个平安志愿者治安巡防小组人数不少于3人，巡防时间除执行一级、二级安保工作等级时另有规定外，其余时段平安志愿者的巡防时间从上午9时至夜间9时，原则上每次治安巡防志愿服务的时间一般一次不超过4小时。
2、驻点守护平安志愿者队伍的配置。在世博安保指挥部发布实施一级、二级安保工作等级时，组织开展驻点守护志愿服务。驻点守护工作由街镇综治办会同公安派出所组织实施，要根据辖区内的地面公共交通站点（含停车场）、公共广场、地下通道、过街天桥等重点部位的数量，按“一级防控”时每个需守护的重点部位平均每天12人的要求配置。
3、世博园区周边核心区域平安志愿者配置。周家渡、上钢新村、南码头路街道平安志愿者队伍在按上述要求进行配置的基础上，要重点加强世博会浦东园区相邻部位社区及楼宇控制的平安志愿者力量配置。同时，在世博会营运期间要配置一定数量的平安志愿者队伍，在公安等专业部门的带领下，协助开展售票点秩序维护、停车场巡逻、公共区域网格化巡逻、重点部位驻守、园区相邻部位社区楼宇控制、现场维稳处置等工作。有关世博会浦东园区相邻部位社区及楼宇控制的力量配置要求，区世博安保指挥部将另文下发。不承担世博安保重点任务的一般区域街镇(非世博核心区域街镇)要储备一定数量的平安志愿者应急力量，随时听从区世博安保社会面防控工作组的调遣，以增援世博核心区域的社会面控制工作。
主管部门：各街镇综治办为其业务主管部门，各街镇文明办、公安派出所负责相关业务指导。
（二）重点人员帮教平安志愿者服务分队
职责任务:在各专业人员的带领下，协助做好“610”对象、吸毒人员、社区矫正、刑释解教、闲散青少年等各类重点人员的帮教、转化、稳控工作。浦东新区政法干警志愿者要积极参加重点人员帮教志愿服务工作。
主管部门：区委“610”办公室、禁毒办、矫正办、团区委、司法局。
（三）人民调解平安志愿者服务分队
职责任务：收集社区各类不安定因素，协助化解一般民间纠纷。
主管部门：区司法局。
（四）消防安全平安志愿者服务分队
职责任务：开展消防安全知识宣传，排查消防隐患，协助主管部门督促各类消防隐患的整改。
主管部门：区公安分局。
（五）物业管理平安志愿者服务分队
职责任务：加强居民小区的安全防范工作，维护所管辖范围内居民区及小区周边的治安秩序。
主管部门：区建交委、公安分局。
（六）单位（水、电、燃气、通信、金融、医院、学校）内部安保平安志愿者服务分队
职责任务：维护单位内部治安秩序；收集单位周围治安信息；加强本单位内部重点部位、要害部门的安全防范工作。落实单位门前“三包”，并将巡防区域向四周延伸50米，加强世博会营运期间的治安防控工作。
主管部门：区教育局、卫生局、环保局、金融服务局、公安分局。
上述（二）至（六）平安志愿服务分队的队伍规模，应按照世博安保防控等级要求和各行业、单位实际情况，从各行业、单位职工中招募一定比例的平安志愿者。
（七）交通行业平安志愿者服务分队
职责任务：积极收集各类社会治安信息，向有关部门报告涉及社会治安稳定的各类信息；协助维护出入市境道口、长途客运站、城市公共（轨道、磁悬浮）交通工具、港口码头、铁路站点内部的治安（交通）秩序，协助排查可疑人员和危险物品，维护上述部位的治安秩序。
责任单位：区建交委、公安分局。
(八) 旅游（商业）行业平安志愿者服务分队
职责任务：积极收集并及时报告宾（旅）馆、商场、饭店、旅游景点等人流密集区域的治安信息，协助维护上述场所的治安秩序。
主管部门：区商务委员会。
(九) 生产安全、特种设备安全、食药品安全平安志愿者服务分队
职责任务：开展生产安全、特种设备安全、食药品安全的宣传，排查安全隐患，协助行业主管部门督促各类隐患的整改。
责任单位：区经济和信息化委员会（安监）、食药监分局、质监分局。
上述（七）至（九）行业（条线）平安志愿者服务分队的人数应达到本行业、本系统工作人员的20％。
（十）平安志愿者机动应急服务分队
职责任务：根据区世博安保社会面防控工作组指令和防控任务需要，参与社会面治安防控和重要目标的驻点守护。
主管部门：区综治办
人员从区人民法院、检察院（区人民法院、检察院的法警编入平安志愿者机动应急服务分队）、司法局和承担一般社会面防控任务的街道、镇（非世博核心区域街道、镇）中抽调。平安志愿者应急服务分队的规模，由区世博安保社会面防控工作组与区世博安保指挥部商定后，另行确定。
四、时间安排
要按质保量地完成平安志愿者的组建工作，全区平安志愿者招募、培训和模拟演练等工作要在今年四季度完成，确保2010年初能与世博会同步进入试运行，并在世博会运营期间真正起到协助维护社会安全稳定的重要作用。具体安排如下：
（一）动员部署阶段（2009年9月）。各级主管部门要在本地区、本单位深入开展平安志愿者服务的宣传，调动广大党员干部、社区群众、单位职工参与平安志愿者服务的积极性。
（二）登记招募、培训和模拟演练阶段（2009年10月－12月）。各街镇、各行业主管部门要精心组织实施，切实抓好工作进度，确保平安志愿者的组建工作在2009年年底之前完成。同时，要根据地区和部门实际，进一步细化各平安志愿者分队的规范化管理措施，明确各世博安保志愿服务项目的职责要求。平安志愿者的培训工作，由各街镇和各行业主管部门根据地区特点和行业特性，牵头组织各类培训，区公安分局等职能部门进行业务指导。要根据服务项目，建立健全相应的平安志愿者组织网络，根据各志愿服务分队的职责任务，开展相应的模拟演练，努力使平安志愿者队伍的运作实现“岗位目标项目化、队伍管理组织化、志愿服务专业化”的目标。
（三）重点实施阶段（2010年1月－11月）。在世博会试运营和正式运营期间，各平安志愿者服务分队要在各主管部门和单位的组织领导下，广泛深入地开展志愿服务，营造良好的社会治安环境，确保社会安全稳定。
（四）总结评估阶段（2010年12月）。各平安志愿者服务分队进行工作总结，区平安志愿者服务队（区综治办）将对各分队的运作情况进行检查验收和总结表彰。各单位平安志愿者服务工作情况，将纳入2010年度浦东新区社会治安综合治理工作的考核范围。
四、工作要求
（一）加强组织领导。建立平安志愿者队伍，广泛动员、组织群众共同维护社会治安，是深入推进平安建设的重要举措之一。各有关单位及各街道、镇党（工）委要高度重视，切实加强组织领导，明确分管领导并落实专人负责本地区、本部门的平安志愿者队伍的日常管理工作。要根据地区和行业实际，及时研究制定相应工作方案，切实履行组织协调、指导职能，确保平安志愿者服务工作的有序开展。
（二）规范队伍管理。在组织上岗前培训和模拟演练的基础上，要健全本地区、本部门平安志愿者队伍的管理制度，增强平安志愿者队伍的组织纪律观念，建立平安志愿者进行志愿服务所必需的基础台帐。要进一步加强情况信息的收集、整理、报送工作。要定时召开平安志愿者工作例会，总结队伍运作过程中的经验教训，协调解决工作中存在的问题。要充分发挥志愿者骨干的积极性，努力培养志愿者队伍自我管理的能力。开展平安志愿服务时，要按照“方便开展工作，方便群众识别”的要求，穿戴由“上海平安志愿者”总队统一的服饰、标志、标识（具体佩戴要求见附件三）。
（三）加强队伍保障。各地区、各部门要充分考虑到世博安保工作面临的时间跨度长、人员易疲劳和松懈等情况，确保人员配备有余地，体能等能力素质有保证。要根据地区特点及行业特性，开展相应的分类培训，并将平安志愿者队伍特别是进行驻点守护志愿者的教育培训、表彰奖励、交通、饮用水、通信、志愿服务时的必需物品等方面的必要经费纳入各街镇和行业部门的预算，为开展平安志愿服务提供切实保障。
（四）条块结合，形成合力。平安志愿者服务队的组建工作面广量大，各地区、各部门要在区世博安保指挥部的统一领导下开展工作。要注意整合力量，科学使用队伍，加强协调配合，防止各自为阵，确保世博安保社会面防控工作有序开展。
（五）加强信息报送工作。各街镇综治办和各行业主管部门请于2009年10月15日前，将平安志愿者招募工作实施方案及各平安志愿者服务分队的组建情况报区综治办，并从2009年10月开始，每月28日前将平安志愿者队伍的工作情况（附件二）报送区平安志愿者服务队办公室。联系人：谭月楠；联系电话：22045299；传真：68548906，或通过政务内网发至“政法办承办人”。
附件二：
上海平安志愿者申请表
NO：
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姓 名
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性 别
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民 族
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照 片
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出 生
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程 度
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政 治
面 貌
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健 康
状 况
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专 业
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特 长
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家庭地址
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街道（镇） 路 弄 号 室
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工作单位
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联系电话
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身 份 证 号 码
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工作情况
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手 机
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本人基本情况
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何时曾参加何种志愿
服务工作
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何时因何原因受到过何种表彰和奖励
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何时因何原因受到过何种行政或刑事处罚
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上海平安志愿者申请书
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本人志愿加入平安志愿者队伍，拥护《上海平安志愿者服务总队章程》，遵守《上海平安志愿者管理办法》，愿意奉行“奉献、友谊、互助、进步”的志愿服务精神，为建设平安上海和构建和谐社会竭尽所能。
现特提出申请，望能批准。
本人郑重申明：所填写的上述情况真实有效，否则，将愿意承担由此引起的一切后果。
申请人：
年 月 日
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主管部门审核意见
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（盖章） 年 月 日
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此表一式二份，街镇：综治办、居村委各一份；行业（条线）：主管部门、相关单位各一份
附件三：
浦东新区平安志愿者工作情况月报表
报送单位： （章）
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基本数据
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志愿者人数
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参加服务人次
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服务时间（小时）
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本月主要工作情况
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下月工作计划
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备注
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此表请各教育署落实专人于每月26日前，报党群处。
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审核人 填表人 报送日期 年 月 日
